敖江福州段长近100km，流经我市的晋安区以及罗源、连江和闽侯等县，流域面积841.59平方公里，人口20多万。敖江是福州市区的第二水源，也是连江县的主要水源。

福州市委、市政府高度重视敖江水环境综合整治工作，2001年以来连续将其列为为民办实事项目。在省环保局等省直部门指导下，我市通过精心组织，以及有关县、区、乡、镇政府和环保等市直部门共同努力，敖江水质有了很大提高，2007年敖江干流水质功能区达标率达到100％，塘坂水源地水质达标率为100％，为福州市区和连江县提供了优质的水源。现将有关工作情况汇报如下:

 一、全面开展以山仔和塘坂水库为中心的二水源保护

几年来，我市通过市财政投入专项整治资金近6000多万元，以及县（区）政府和相关单位配套经费，用于二水源的保护，完成了综合整治项目300多项,开展了农村生活污水和垃圾处理设施建设、畜禽养殖整治、网箱养殖取缔、公厕建设、户厕改造、工业企业治理等方面的工作。

1、整治库区周边污染。全面完成了塘坂水库清淤工程，移民50户，拆除清理了22个生猪养殖场，4个牛棚和19座坟墓以及库底所有灌林及杂物，为塘坂水库的安全蓄水奠定了坚实的基础。取缔山仔库区940箱网箱养鱼和101艘柴油机船，建设了沿江一级保护区6000米隔离墙，6.5万株（丛）绿化隔离带，拆除隔离带外建筑物134座。

2、加快农村环保基础设施建设。建成了小沧乡乡政府所在地日处理350吨、日溪乡政府所在地日处理400吨、高岳村日处理250吨、塘坂村日处理80吨、沙洲移民区日处理50吨、鹿岛山庄日处理60吨、山仔电站日处理50吨和霍口乡畲家山庄日处理60吨等8座合计处理能力1300吨的生活污水处理设施；建成了小沧乡日处理1.5吨垃圾、霍口乡日处理3吨垃圾、日溪乡日处理2吨垃圾的焚烧炉，潘渡乡日处理3吨垃圾和飞竹镇日处理1.2吨垃圾等5座高温堆肥设施；新建了40多座无害化公厕，新建和改造无害化户厕7300多户。

罗源霍口乡政府所在地和连江潘渡里洋村的生活污水处理设施正在建设施工中，预计年底将建成。以“农村家园清洁行动”为契机，今年新建了晋安区的日溪乡2座垃圾焚烧窑、罗源县的飞竹镇1座垃圾焚烧窑，水源保护区内5个重点乡镇均已达到省里“农村家园清洁行动”的标准。

3、大力整治畜禽养殖污染。拆除36座畜禽养殖场，搬迁生猪23000多头，关闭、停产、搬迁16家养鳗厂。2007年以来晋安区又投入资金228.2万元，搬迁生猪近5000头，拆除猪栏14542平方米；罗源县又投入300多万元，搬迁生猪8800多头，拆除猪栏23000平方米。

4、严格控制工业企业污染。搬迁石板材厂3家，关闭轧钢厂2家，完成73家企业的限期治理，确保福州辖区内无石板材等工业废水排入“二水源”。

5、大力推进监管机制的创新，积极实施社会化营运。“二水源”周边由政府投资建设的污水、垃圾处理设施的运营全部推向市场，在社会上公开招标设施运营单位，由中标的单位负责设施的运行，当地政府和有关部门负责监管。同时安装了在线监控，实施远程监控，有效督促设施的正常运行。市政府每年安排100多万元运行经费，用于维护设施正常运行。

6、积极解决水源保护区内部分群众的生活困难问题。自2003年起，将连江县小沧乡、潘渡乡“二水源”范围内的317户1337人的生活困难农村居民按连江县农村低保标准纳入农村低保。从2007年开始持续5年，由市财政每年安排700万元“二水源”保护区域发展扶持资金，用于引导保护区内的农民发展生态农业、生态公益林建设等无污染产业，实施造福工程搬迁、新农村建设。

7、建成了古田、霍口交界的霍口水质自动监测站和山仔库区水质自动监测站，实现对水质状况动态监控。

8、实施流域的生态保护。建立了10万亩生态饮用水源涵养林保护区，在敖江沿线种植柳林、六月麻等生态经济林近375亩，麻竹2万多株，板粟2千多棵，配备了护林队，保护了敖江流域的生态环境。

9、积极创建环境优美乡镇和生态村。制定了敖江流域环境优美乡镇建设规划，晋安区日溪乡已通过省级环境优美乡镇的验收，寿山乡、小沧乡、潘渡乡、霍口乡等乡镇正在积极创建国家级和省级环境优美乡镇。

10、推进山仔水库富营养化的研究和治理。完成了《敖江流域山仔水库最小下泄流量分析与论证》报告文本,明确了山仔水库的水位保有量、发电量和供水三者之间的关系,保证了下游生态用水的需要。根据国内湖库水体富营养化防治经验，在投放20万条鲢、鳙鱼苗，用于清除藻类，建设了扬水筒等工程设施抑制藻类的生长

二、积极推进连江和罗源县石板材污染的整治

连江、罗源两县石板材加工企业污染是敖江下游主要污染源。按照“统一布局、集中建厂、整合提升”的原则，连江、罗源两县编制了石板材加工企业布局规划，划定了定点生产加工区、禁止生产加工区、限制生产加工区，提出《石板材加工业污染整治工作方案》。加大整合提升力度，投入资金1亿多，开展石板材定点生产加工区和限制生产加工区的规范化建设，对禁建区内的企业动员搬迁，或限期予以关停，把有限的资源和环境容量让给规模大、技术先进、资源利用率高、治理设施完备的加工企业，例如罗源县建设了白塔、西兰石材工业园区，实施优惠政策，逐步将企业引人园区内；连江县也相应对石板材企业进行整合。加大环境监管力度，对偷排放废石渣行为的企业，依法予以停业整顿，对违法建设、投产的，依法责令停止生产或建设。

各石板材加工集中区基本上都建立统一清渣队伍，负责废石渣（泥）清运，严格控制废渣的滴洒漏。加强对石渣堆放场的管理，新建的石渣堆放场容量必须和石材工业园区相配套，乡镇按企业数配套建设石渣堆放场。积极促进和引导企业利用石板材废渣制砖，实现废渣资源的再利用，连江县建成了废渣制砖生产项目，5条生产线日产砌砖15万块，每日可利用800立方米板材废渣；罗源县的废渣制砖厂也正在建设中。

三、推进敖江下游污染整治

福州市政府投入2000多万元，将处理后的红庙岭垃圾填埋场渗滤液通过涵洞引到洋里污水处理场进行深化处理，彻底解决了对敖江的污染。连江县政府投入4000多万元，建成日处理2万吨的县污水处理厂和配套管网，2008年3