自2003年《中华人民共和国清洁生产促进法》颁布实施以来，特别是《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行清洁生产意见的通知》（国办发〔2003〕100号）下发以来，我市以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，从健全法规、制度创新、结构调整、科技进步、规范管理、激励措施、宣传培训等方面全方位加大清洁生产工作力度，促进企业、工业园区和社会等层面全面实施循环经济，促进全市经济社会与资源环境协调健康发展。
一、政府积极推动
制定循环经济发展规划。为了保持经济又好又快持续健康发展，市政府出台了《福州市“十一五”循环经济发展规划》，明确了我市开展循环经济工作目标、重点和具体工作措施，为推动循环经济提供指导性的纲领。
完善清洁生产各项激励政策。充分发挥财政资金在开展清洁生产工作中的引导作用，市政府《关于“十一五”期间促进工业经济发展的若干意见》，鼓励工业企业节能，发展循环经济。市财政每年安排1000万元资金用于鼓励工业企业进行节约能源、资源综合利用的技术改造，对节能15％以上的项目给予总投资10％－15％的资金补助，对资源综合利用企业年利用废物增量在10％以上的给予3万元一次性奖励，对通过清洁生产审核的企业给予3万元一次性奖励，对列入国家级循环经济示范区的工业园区给予50万元一次性奖励，对列入国家级循环经济示范企业的工业企业给予30万元一次性奖励。这些措施有效激励企业实施清洁生产。
二、广泛开展宣传
多渠道、多形式宣传清洁生产理念。充分利用报刊、广播、电视、网络等宣传舆论工具，大力宣传《清洁生产促进法》等与清洁生产相关的法律法规，调动公众参与的积极性，培育全社会参与清洁生产的理念。以环保日、节能周等活动为契机，开展清洁生产宣传活动。广泛开展清洁生产培训，编印清洁生产培训教材等相关资料，加强对环保局和经贸部门相关人员的清洁生产知识培训；依托省清洁生产中心，对企业高管和环保管理人员开展
网络，建立普及性、长期性、开放性的培训体系；对清洁生产技术依托单位、科研院所的相关技术人员开展能源统计、能源审计、CDM等知识和技能培训。
三、加快推进产业结构调整
推进产业结构调整，为我市发展循环经济提供产业依托。我市加快发展高科技产业，同时采用高科技和先进适用的技术改造传统产业，淘汰落后设备、工艺和技术，推广应用无污染、少污染的高新技术及节能节水技术、工艺、装备和产品。加强了高耗能、高耗水、高污染产业的限制，实现了产业的升级。
四、推进清洁生产审核和清洁生产
我市按照省环保局的统一部署，积极开展了清洁生产审核工作。到2008年，全市已有53家企业开展了清洁生产审核工作，涉及化工、医药、电力、纺织印染等行业，其中17家企业通过了省环保局的考核验收。通过实施清洁生产审核，有力提高了企业的环境保护工作，强化了节约资源、减污增效的意识，促进企业的节能减排。积极引导企业实施清洁生产，对生产过程中产生的废物、废水和余热余压等进行综合利用或循环利用，取得显著的经济效益。华能国际电力股份有限公司通过实施废水零排放及煤场污水综合治理、炉底干出渣实现灰水零排放以及一、二期机组脱硫等清洁生产方案，取得年节水75万吨、节电6574万度、节原煤7.4万吨（折标煤合计10.2万吨）、节柴油1100吨，年减少废水产生量681.2多万吨、废水排放量30.2万吨、烟尘排放量249.63吨、二氧化硫排放量3.6万吨、COD排放量9.1吨，年产生的灰渣50万吨全部综合利用，合计7369万元的环境、经济和社会效益。华映光电股份有限公司通过实施荧光粉回收、AK材MASK退火炉产能提升节能等清洁生产方案，R色、G色、B色荧光粉回收率分别提高到82.3％、58.7％、57.6％，退火炉产能提高25％，并取得年节水6740吨，节电525万度（折标煤2121吨），合计1047万元的环境、经济和社会效益。
五、积极创建生态工业园
福州经济技术开发区是经国务院批准设立的首批14个国家级开发区之一。2006年7月，福州经济技术开发区生态工业园区规划通过国家环保总局组织的专家评审，同年10月国家环保总局正式批复同意福州经济技术开发区按规划创建国家级生态工业园区，是我省第一家经同意创建的国家级生态工业园区。
福州开发区在项目招商时，尤其注重循环经济产业的引进，引导企业之间的衔接，形成相互依存的生态产业链。目前区内已引进了包括国际跨国公司在内的30多个国家和地区的投资商，形成了以电子信息、冶金机械、水产饲料、轻工纺织、食品加工、生物医药和交通设备制造等七大产业群，构建了以华映光电股份有限公司为龙头的光电信息生态产业链和以瑞闽、中钢公司为主的冶金生态产业群。福州开发区已成为全国投资密度最高、单位面积产值和利税最大的开发区之一。全区工业项目用地每亩投资额30万美元，每平方公里的土地产出和财政收入分别达27亿元和1.3亿元。
通过产业链的形成，实现区内小循环、区间中循环和远程虚拟园区的大循环。在企业层面，实施企业内部的小循环。福州经济开发区积极引导企业开展清洁生产审核和ＩＳＯ１４００１环境管理体系认证，促进企业不断提高环境管理水平；改进和优化生产工艺、实现污染的全过程防治，越来越多的企业成为节约资源、清洁生产、走循环经济道路的优秀典范。 生产方便面和饮料的统一企业，将纸箱、包装膜回收，再利用率高达９８％，将废水经过处理变成灌溉草坪的“绿化用水”，每年可节约能源７５万元。ＮＥＣ公司的窑炉燃烧产生的废气，经过先进的电气集尘设备处理，除去９９％以上的烟尘，水蒸气经高达８０米的烟囱排出，所收集的烟尘又可作为玻璃的原料再利用。福美佳建材有限公司将ＮＥＣ公司的研磨材污泥回收利用，制作成建筑材料水泥和轻质砖。
在开发区层面，企业与企业之间建立中循环。福州开发区结合产业结构优化升级和工业布局调整，通过典型示范带动、标准引导，积极发展循环经济。在企业清洁生产的基础上，使上游的废物成为下游的原料，不断延长生产链条，实现区域或企业群的废物产量最小化。开发区在建设生态工业园区方面已经有了一定的基础和条件，显现出生态工业的雏形。并依产业供应链形成较为完善的废物回收及再资源化体系。在企业之间，有龟尾化工这样的专营性废物再资源化企业，有数十家废品回收公司，区内产生的废渣等由区内外的企业进行消纳。在基础设施方面，大多数企业有废水回用措施，使所有的能源在不断的循环中得到充分合理的利用。